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柳州将全面推行农村公路日常养护市场化改革

时间:2019-08-27 09:32 | 作者:admin | 来源:未知

近日,柳州市交通运输局印发了《关于推进农村公路日常养护市场化改革的实施意见》,计划通过3年左右时间,在全市全面推行农村公路日常养护市场化改革。到2021年,实现辖区内的农村公路全部有责任主体定期进行日常养护,其中大部分通过市场化方式择优确定专业养护企业实施,其余作为公益性岗位交由贫困户实施。
 
《实施意见》鼓励将政府拥有的养护站、堆料场等养护基础设施,以租赁、代管等方式交予日常养护企业使用;试点“养护工程—日常养护”一体化制度,将特定道路或区域内的农村公路在一定年限内的养护工程和日常养护作业统一发包,政府根据工程量和养护质量逐年付费。
 
推行养护区制度。为便于操作和管理,各县区可设置若干个养护片区,将地理位置毗邻或者线路互通便于统一养护的若干县乡村道划为一个养护区,每个养护区在一定年限内的日常养护工作(包含日常巡查、日常保养和小修)由一个养护企业实施。确保每个县区原则上有两家以上养护企业同时在作业,避免由于垄断产生的养护低效率。
 
运用经济手段和信用评价手段实现优胜劣汰。由过去的定额结算改为按绩效结算,即按照实际的养护作业工作量和养护效果计价支付养护报酬;对日常养护质量达到或超过一定标准的,可予以延长合同期限的奖励。将日常养护质量纳入我市公路工程信用评价体系和社会综合信用体系,增强奖惩效力。
 
《实施意见》还对资金管理、日常巡查、小修作业、桥梁管理、公开公示等方面提出了具体规范要求。
 
为有效培育养护市场,鼓励养护企业增加投入,做大做强企业,日常养护服务合同服务期限建议定为3至5年。
 
为全面推行改革,柳州市已将农村公路养护市场化改革举措列入对县区政府绩效考评。全市农村公路日常养护市场化比率2020年要达到80%。2021年要达到100%。
 
 
 
养护科  杜文杰
 
2019年8月23日

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